Должна ли зарплата мэра зависеть от оценки его работы гражданами: «за» и «против»

Предлагаем вашему вниманию текстовую версию нового выпуска программы «Дневной дозор» об идее привязать расчет зарплаты мэра к оценке эффективности его работы гражданами.  Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

Оценка качества работы руководителей муниципалитетов - одна из постоянных тем региональной политики. Именно поэтому важно иметь объективное представление о том, насколько эффективно работают мэры и как оценивают их деятельность граждане.

В японском городе Неягава решили провести смелый эксперимент. Жителям разрешили урезать зарплату мэру, если им не понравится, как он работает. Сейчас градоначальник получает практически 1 миллион иен в месяц (это примерно 650 тысяч рублей). Однако осенью пройдет опрос общественного мнения о работе мэра, в котором примут участие 3,5 тысячи горожан (при том, что население Неягавы около 230 тысяч человек). Месячную зарплату градоначальника изменят пропорционально разнице процентов положительных и отрицательных ответов. Сам действующий мэр японского города поддержал инициативу и назвал ее «очень эффективным способом добиться признания того, что уровень вознаграждения соответствует требованиям».

Мы решили спросить у общественников и политиков региона, в том числе бывших мэров, как они относятся к такой идее? Должна ли зарплата мэра зависеть от оценки эффективности его работы гражданами? Что, на их взгляд, важнее — оценка работы горожанами или губернатором? Поговорим об этом в программе «Дневной дозор».

Сложно сравнивать Японию и Россию, потому что финансовые возможности этих стран очень отличаются, объясняет глава города Пскова Борис Елкин. Поэтому идею властей Неягавы можно реализовать в Пскове только в том случае, если будут уравнены возможности городских бюджетов и заработные платы чиновников. Также мэр Пскова добавил, что чаще всего оценка работы городских властей губернатором учитывает мнения горожан.

Жители не могут определять, какая зарплата должна быть у мэра, потому что они смотрят на работу руководства «узко» – только с точки зрения решения своих насущных проблем, утверждает экс-мэр Великих Лук Лидия Голубева. А работа главы города состоит из решения широкого спектра вопросов, многие из которых горожанам «не видны».

Идея привязать зарплату мэра к оценке эффективности его работы гражданами очень хорошая, считает экс-заместитель главы Пскова, депутат Псковской гордумы Александр Баев. Но для ее осуществления нужно вернуть прямые выборы мэра, чтобы горожане сами избирали градоначальника.

По мнению бывшего мэра Пскова Александра Прокофьева, оценка горожан обычно построена на эмоциях, поэтому нельзя считать ее объективной.

У мэра в японском и в российском городе слишком разные уровни заработных плат, именно поэтому в нашей стране нельзя проводить подобный эксперимент, уверен экс-сити менеджер Пскова, заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов Александр Братчиков. По его словам, оценка горожанами эффективности главы города становится объективной в среднем только по итогам 5 лет его работы. А губернатор оценивает работу мэра в моменте — по эффективности решения проблем здесь и сейчас.

По словам председателя Общественной палаты Псковской области Натальи Горбачевой, было бы хорошо, если бы горожане могли определять зарплату некоторых чиновников с учетом эффективности их работы. На ее взгляд, ограничиваться мэрами не стоит - идею можно было бы распространить и на депутатов.

В современной истории Пскова был период, когда мэра выбирали сами горожане на прямых выборах. Но в действующей системе определения кандидата на должность главы города Пскова решающую роль играют депутаты городской Думы. На них лежит ответственность за человека, который станет мэром Пскова. Не секрет, что кандидата на пост главы областного центра рекомендует губернатор — и его слово в выборе градоначальника является решающим. А те, для кого работает мэр — жители Пскова, сейчас остаются за бортом этого процесса. В связи с этим возникает вопрос — насколько мэр опирается на мнение горожан при решении своих задач?

Именно поэтому «пересадка» японского опыта на псковскую землю могла бы изменить ситуацию – у жителей города появился бы действенный рычаг влияния на руководство областной столицы.

Анастасия Сливинская